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自特朗普第二任期以來，H-1B合法工作簽證經(jīng)歷了“諸多挑戰(zhàn)”，面臨多項(xiàng)新規(guī)和調(diào)整。
最新消息顯示，白宮信息與監(jiān)管事務(wù)辦公室(OIRA)已批準(zhǔn)改革 H-1B 簽證的分配方式，廢除現(xiàn)行隨機(jī)抽簽制度，改為“加權(quán)選擇”流程，更加側(cè)重申請人的薪資水平和資歷。
與此同時(shí)，美國國務(wù)院宣布，自2025年9月2日起，H-1B及其他非移民簽證持有人在續(xù)簽時(shí)將必須回到本國進(jìn)行面對面面試。
01
白宮已批準(zhǔn)H-1B按薪分配
據(jù)彭博社報(bào)道，白宮信息與監(jiān)管事務(wù)辦公室(OIRA)已批準(zhǔn)改革 H-1B 簽證的分配方式，廢除現(xiàn)行隨機(jī)抽簽制度，改為“加權(quán)選擇”流程(weighted selection)。
該提案最早于2025年7月17日提交至白宮管理和預(yù)算辦公室(OMB)審查。
根據(jù)新規(guī)則，系統(tǒng)在篩選申請人時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮薪資水平或?qū)W歷等達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)的注冊者。
這意味著H-1B 簽證的分配將不再完全依賴隨機(jī)抽簽，而是根據(jù)申請人的薪資和教育背景進(jìn)行排序。這一改革旨在確保引進(jìn)的外籍勞工能夠補(bǔ)充美國勞動(dòng)力市場，而非取代本土勞動(dòng)力。
H-1B簽證每年限額僅為85,000個(gè)，由于名額有限，申請競爭非常激烈。未來，雇主或需要提高薪資或調(diào)整招聘策略，以提升在加權(quán)選擇系統(tǒng)中的中簽率。
此次提出的加權(quán)選擇方案，類似于特朗普總統(tǒng)第一任期在2021年推出的國土安全部計(jì)劃。當(dāng)時(shí)的計(jì)劃為按工資等級(OES工資等級 IV 至 I)對 H-1B 簽證申請進(jìn)行排序和挑選，優(yōu)先考慮高薪、高技能的申請者。
不過該計(jì)劃當(dāng)時(shí)遭到勞工團(tuán)體、企業(yè)界以及部分民主黨議員反對，后來被拜登政府撤回，并在聯(lián)邦法院被阻止實(shí)施。
無黨派智庫“進(jìn)步研究所”(PPI)于今年早些時(shí)候建議取消H-1B隨機(jī)抽簽制度。他們認(rèn)為，如果改為根據(jù)資歷或薪資評估申請人，H-1B簽證計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可能提升88%。
自特朗普上任以來，H-1B簽證受到了更多審查。總統(tǒng)支持者質(zhì)疑發(fā)放給外國人的簽證數(shù)量，認(rèn)為大量雇傭外國工人會(huì)損害美國本土工人的利益。
美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)于2025年7月18日表示，今年已收到足夠的 H-1B 簽證申請，滿足2026財(cái)年的名額上限。
與往年一樣，今年的 H-1B簽證共85,000個(gè)名額，其中65,000個(gè)為常規(guī)名額，另有 20,000個(gè)為美國碩士及以上學(xué)位豁免名額(俗稱“碩士上限”)。
目前，新規(guī)尚未正式生效，還需要經(jīng)過聯(lián)邦公開評論期(通常為30至60天)，在征集公眾和相關(guān)利益方意見后，才能進(jìn)入最終規(guī)則的制定和實(shí)施階段。
但由于此次調(diào)整僅涉及H-1B簽證的分配方式，而未改變簽證總量，因此無需國會(huì)修改法律，國土安全部(DHS)和美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)可以直接推進(jìn)實(shí)施。
02
H-1B續(xù)簽必須回原籍國面簽
除了分配機(jī)制的改革，美國國務(wù)院還宣布：2025年9月2日起，H-1B 簽證持有者以及其他非移民簽證持有人在續(xù)簽時(shí)將必須在原籍國參加面簽。
這意味著許多此前可以使用“面試豁免計(jì)劃”跳過領(lǐng)事館面談的申請者將不再享受該便利。
圣何塞移民律師奧德里亞·戈?duì)柖?Audrea Golding)指出，這一變化將迫使大多數(shù)非移民簽證持有人返回原國進(jìn)行申請簽證，包括H-1B簽證持有者及其14歲以下和79歲以上的子女或家屬。
舊金山大學(xué)法律與移民研究教授比爾·辛格(Bill Hing)指出，這一措施可能會(huì)延長簽證處理時(shí)間并增加費(fèi)用，尤其對身處印度、中國等地的申請者影響更大，他們可能因此無法按時(shí)返回工作崗位。
辛格指出，面試豁免計(jì)劃原本可以讓簽證持有人在幾周內(nèi)完成續(xù)簽手續(xù)，但新規(guī)將大幅延長審批周期。
這一變化預(yù)計(jì)將在硅谷產(chǎn)生顯著影響。
根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，加州的H-1B接受者超過61,000人，是全美最多的州。在美國贊助H-1B簽證的前10家公司中，Meta(第4)、蘋果(第5)和谷歌(第6)總部均位于灣區(qū)。
移民律師預(yù)計(jì)，面簽預(yù)約需求將大幅增加，可能導(dǎo)致延誤，建議簽證持有人提前安排申請時(shí)間，并準(zhǔn)備齊全材料，以避免面簽時(shí)出現(xiàn)問題。
戈?duì)柖÷蓭熤赋觯m然社交媒體審查早已是簽證申請的一環(huán)，但聯(lián)邦官員的最新表態(tài)顯示，申請人的社交媒體賬戶“可能會(huì)受到更加嚴(yán)格的審查”。
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發(fā)表于 2025-8-14 13:13:57
